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2020国自然指南“变与不变”——美捷登最全重点解读
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摘要
随着新指南的发布，2020国自然基金申请势必充满新的挑战与机遇。一方面国家提升了申请的门槛，以保证申请项目质量，另一方面对于青年科研人员也提供了更为公平公正的环境，让有实力、真正优秀的人和项目更有机会脱颖而出。面对新的指南，无论是“变与不变”，申请人必须将主要精力放在选题与构思，调研与撰写当中，最大程度发挥自己优势，努力抓住属于自己的平等竞争机会。
一、新变化
1．限项调整
原高级职称限项3项，中级职称主持1项、参与不限项。
2020新政：不论职称，申请（申请人和主要参与者）和承担（负责人和主要参与者）项目总数限制为2项。中级及以下职称作为申请人和负责人的仍然限制为1项。
2．同期规定调整
作为项目负责人（或主要参与人）主持（或参与）的项目，在项目资助期限届满当年不计入申请和承担总数范围。
Medjaden解读
如果你前面一个课题2019年结题，这个项目不会被计算在限项规定范围内。
3．限项执行范围
2019年（含）以前批准的在研项目，高级职称主持或主要参与的，均计入限2项范围；中级职称主要参与的，不计入限项范围。
Medjaden解读
除了2019年已结题项目，以前的在研项目均包含在内；而对应的中级职称以前参与的项目不纳入计算，统一从2020年开始算。你此前所参与的课题可能结题时间不同，因而这一变化更多在提醒中、高级职称科研人员参与他人的科研项目时要慎重，以免为之后自己项目的申请带来障碍。
4．“主要参与”新定义
项目组成员拟调整为两个层次：“主要参与者”和“团队参与者”。面上、地区项目的主要参与者不超过2人（青年基金已于2019年取消了参与者），列入“总数2项的限制范围（与职称无关），团队参与者不列入“总数2项”限制范围。重点以上项目，根据情况设置“主要参与者”数量。
Medjaden解读
参与他人项目时，如果你是作为团队参与者，不纳入“限2项”的计算中，如果是主要参与者，不论职称都将纳入“限2项”的计算中。因此在列入主要参与人时要慎重考虑，缩小主要参与者的范围，更多考虑到学科交叉的实际需求属性，而不是敷衍的拼凑。
5．无纸化推广
进一步推广无纸化申请试点，将面上项目和地区基金纳入范围（2020年无纸化申报类型包括重点、面上、青年、地区、优青等5类）。
Medjaden解读
2020年国自然基金申请无纸化试点扩大到面上项目和地区基金项目，主要是为了响应资源节约环保的号召。亦可以预测，今后无纸化申请将慢慢过渡为大势所趋。
6．分类评审
2020 年，全部面上项目与重点项目试点基于四类科学问题属性的分类评审，申请人在填写申请书时，应当根据要解决的关键科学问题和研究内容，选择科学问题属性，并在申请书中阐明选择该科学问题属性的理由。申请项目具有多重科学问题属性的，申请人应当选择最相符、最侧重、最能体现申请项目特点的一类科学问题属性。
四类科学问题属性：A 鼓励探索，突出原创； B 聚焦前沿，独辟蹊径； C 需求牵引，图片瓶颈； D 共性导向，交叉融通。
Medjaden解读
此项政策旨在加强面上项目的科技属性。2020年基金申请人在申请的时候需要选择是哪一类，并且给出理由。
7．实施原创探索计划
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《2020 年度国家自然科学基金原创探索计划项目申请指南》在去年12月底已经发布。原创探索计划项目分为专家推荐类和指南引导类两种类型。专家推荐类原创项目不限研究领域或方向，2020年1月31日以后，申请人可随时提出项目申请。
原创项目从预申请开始直到自然科学基金委作出资助与否决定之前，不计入申请和承担总数范围；获资助后计入申请和承担总数范围。
8．人才资助体系升级
杰青、优青拟面向全球申请（含外籍非华裔），不设国籍限制。杰青、优青等不同层次人才项目（计划）互斥政策基本落地。
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互斥规则：国家杰出青年科学基金项目、国家“千人计划”创新人才长期项目、外专项目、国家“万人计划”科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、“长江学者奖励计划”特聘教授6类人才计划项目在申请期和支持期互斥。
一方面进一步鼓励年轻的科研人员，另一方面加强统筹衔接，避免重复资助。
9．经费试点“包干制”
新杰青项目（从2019年批准的项目开始）经费试点“包干制”。
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新杰青项目计划书不再要求做预算，各科目不设比例限制，但需要承诺所有经费均用于研究直接相关经费支出。
10．加大资助力度
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加大对重点项目以及优秀人才（优青、杰青、创新群体）的资助力度，进一步提高资助数量。
11．代码调整
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工材和信息学部学科代码调整，取消三级代码，和医学部无关，可以忽略。
12．调整部分项目类型的经费资助结构
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提高了间接经费的比例，并且在资助时，直接经费与间接经费分别列出。
13．试点开展“负责任、讲信誉、计贡献（RCC）”评审机制
Medjaden解读
主要针对项目评审人，明确评审专家的责任，增加公平性。
二、“不变”要点
1. 中级及以下专业技术职务（职称）人员作为申请人申请和作为负责人承担项目总数仍为1项。
2. 维持面上项目两年不中停一年的政策。
3. 维持优青、杰青申请时不计入总数限项范围的改策。
4. 强化科研诚信建设，在去年指南基础上，进一步强调科研诚信建设，其重要性无需多言，基本上发现问题一票否决。
三、2019资助情况与2020计划资助情况对比
1. 杰青
2019 年度国家杰出青年科学基金项目接收申请 3, 159 项，资助 296 项，资助直接费用为 116, 120 万元。
2020 年度国家杰出青年科学基金项目计划资助 300 项，资助期限为 5 年。
杰青项目试行经费使用“包干制”，资助经费不区分直接费用和间接费用，每项资助经费400万元（数学和管理科学每项280万元）。
2. 优青
2019年度优秀青年科学基金项目接收申请5,623项，资助 600 项，资助直接费用 74，740 万元。
2020年度优秀青年科学基金项目计划资助600项，资助期限为3年，直接费用资助强度为120万元/项，间接费用30万元/项。
3. 面上项目
2019 年度共资助面上项目18, 995 项，直接费用 1, 112, 699 万元。平均资助强度58.58 万元/项。资助项目数比2016 年增加了48 项，增加幅度为 0.25%；资助率为18.98%，比2018 年度的20.46%下降了1.48%，根据近年的资助情况来看，资助率可以说年年在降，情形并不乐观。
2020 年度面上项目直接费用平均资助强度与2019年度基本持平，资助期限为4年。
2019年国家自然科学基金医学科学部受资助情况
2019年度，医学科学部共批资助10138项（不含杰出青年基金项目），批准资助金额共计44.13亿元，单项平均资助金额43.53万元。
4. 青年基金
2019年共资助17, 966项，资直接费用420, 795万元，平均资助强度为 23.42 万元/项，平均资助率为 17.90%，比 2018 年降低了2.64%。
2020年，青年科学基金项目直接费用平均资助强度约为24万元/项，间接费用6万元（资助期限为1年的，直接费用8万元，间接费用2万元；资助期限为2年的，直接费用16万元，间接费用4万元）。
| 年份 | 数理科学部 | 化学科学部 | 生命科学部 | 地球科学部 | 工程与材料科学部 | 信息科学部 | 管理科学部 | 医学科学部 |
|---|
| 2014 | 9.58% | 9.95% | 15.91% | 10.73% | 17.21% | 10.66% | 3.32% | 22.64% |
| 2015 | 9.50% | 9.96% | 16.08% | 10.67% | 17.31% | 10.64% | 3.29% | 22.55% |
| 2016 | 9.34% | 9.93% | 16.02% | 10.64% | 17.39% | 10.67% | 3.40% | 22.61% |
| 2017 | 9.40% | 10.07% | 15.91% | 10.58% | 17.32% | 10.66% | 3.39% | 22.66% |
| 2018 | 9.38% | 10.15% | 15.91% | 10.51% | 17.22% | 10.76% | 3.46% | 22.61% |
| 平均 | 9.44% | 10.01% | 15.97% | 10.63% | 17.29% | 10.68% | 3.37% | 22.61% |
根据上面图表看，医学科学部资助项目金额占比最高的，5年的平均金额占比是22.61%，其次是工程与材料科学部17.29%及生命科学部15.97%。医学及生命科学部被重视度不言而喻（图片来源http://www.sohu.com/a/332825954_100007188 ）。
| 2019年国家自然科学基金资助情况 |
|---|
| 项目类型 | 2019年项目数 | 2018年项目数 | 差距 | 资助金额(万元) | 资助强度(万元) | 平均资助率 |
|---|
| 面上项目 | 18,995 | 18,947 | 48 | 1,112,699 | 58.58 | 18.98% |
| 青年科学基金项目 | 17,966 | 17,671 | 295 | 420,795 | 23.42 | 17.90% |
| 地区科学基金项目 | 2,960 | | | 110,486 | 37.33 | 14.88% |
| 重点项目 | 743 | 701 | 42 | 221,840 | 298.57 | |
| 重大项目 | 46 | 38 | 8 | | | |
| 国家重大仪器研制项目(自由申请) | 82 | 86 | -4 | 58,350.68 | | |
| 重点国际(地区)合作研究项目 | 103 | 106 | -3 | 25,000 | | |
| 优秀青年科学基金项目 | 600 | 400 | 200 | 74,740 | | |
| 国际杰出青年科学基金项目 | 300 | 200 | | | | |
| 创新研究群体项目 | 45 | 38 | 7 | 44,580 | | |
| 海外及港澳学者合作研究基金项目 | 23 | 102 | -79 | 3,920 | | |
| 部分联合基金项目 | 235 | 261 | -26 | 30,660 | | |
| 科学部 | 2019年国家自然科学基金医学科学部批准资助情况 |
|---|
| 项目数量 | 金额/万元 | 单项平均资助金额/万元 |
|---|
| 面上项目 | 4,584 | 252,120 | 55.00 |
| 青年科学基金项目 | 4,325 | 88,680 | 20.50 |
| 地区科学基金项目 | 917 | 31,200 | 34.02 |
| 重点项目 | 125 | 37,170 | 297.36 |
| 国际(地区)合作与交流项目 | 92 | 9,898.32 | 107.59 |
| 优秀青年科学基金项目 | 76 | 9,420 | 123.95 |
| 国家重大科研仪器研制项目 | 9 | 6,015.4 | 668.38 |
| 创新研究群体项目 | 6 | 6,050 | 1,008.33 |
| 海外及港澳学者合作研究基金项目 | 4 | 720 | 180.00 |
| 合计 | 10,138 | 441,273.72 | 43.53 |
四、总结
随着新指南的发布，2020国自然基金申请势必充满新的挑战与机遇。一方面国家提升了申请的门槛，以保证申请项目质量，另一方面对于青年科研人员也提供了更为公平公正的环境，让有实力、真正优秀的人和项目更有机会脱颖而出。面对新的指南，无论是“变与不变”，申请人必须将主要精力放在选题与构思，调研与撰写当中，最大程度发挥自己的优势，努力抓住属于自己的平等竞争机会。
温馨提示：申请前请务必仔细阅读《2020年国家自然科学基金项目指南》（http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/xmzn/2020/ ）。
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pISSN 2475-7500
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eISSN 2475-7543